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Les équilibres budgétaires risquent d’être compromis


Invité salimdz

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Conséquence de l’augmentation des dépenses publiques

Les équilibres budgétaires risquent d’être compromis

 

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Désormais, les budgets de l’État ne sont soutenables qu’avec des prix du baril de pétrole élevés.

Le projet de loi de finances pour 2009 se caractérise par une forte sollicitation du budget de l'État. L'augmentation du budget de l'État s'explique essentiellement par une hausse de crédits de paiement pour la couverture financière aussi bien de fonctionnement des institutions étatiques que des investissements publics en cours. Selon les concepteurs de ce projet de texte, cette hausse du budget se traduira, comme pour les exercices précédents, par des déficits budgétaires et du Trésor assez prononcés en référence à leurs ratios par rapport au PIB. Cependant, ajoutent-ils, les équilibres budgétaires demeurent aujourd'hui soutenables grâce aux disponibilités du Fonds de régulation des recettes (FRR) qui constitue le réceptacle du différentiel entre le produits de la fiscalité pétrolière recouvré et le produit de la fiscalité pétrolière budgétisé. Les initiateurs de ce projet de loi indiquent, toutefois, qu’une telle conjoncture ne doit pas faire perdre de vue le caractère aléatoire du comportement du marché pétrolier. Celui-ci représente, selon eux, des risques importants pour la reconstitution de la ressource publique, générée par la fiscalité pétrolière sur les revenus pétroliers. Dans ce sens, précisent-ils, il faut garder à l'esprit que la consistance financière des projets en cours retenus dans le programme complémentaire de soutien à la croissance et dans les programmes Sud et Hauts- Plateaux, qui s'élève à 13 610 milliards de DA sur la période 2005-2009 (environ 200 milliards de dollars), ne manquera pas de se traduire, au-delà de 2009, par une forte sollicitation de la ressource publique. Il s’agit de la couverture des charges récurrentes qui risquent à elles seules de compromettre les équilibres budgétaires futurs. Ce sont les raisons pour lesquelles la conduite des finances publiques doit s'inscrire dans une logique de moyen terme, devant tenir compte des aléas probables des prix internationaux des matières premières, y compris les hydrocarbures, d'une part, et de la nécessité de sécuriser, sur le moyen terme, le financement des programmes publics d'investissements futurs, d'autre part. Par ailleurs, le cadrage macroéconomique de cette loi s'appuie sur un prix de référence fiscale du baril du pétrole brut à 37 dollars, un taux de change de 65 dinars pour un dollar US, un taux d'inflation de 3,5%, une quasi-stabilisation des exportations d'hydrocarbures, un accroissement de 10%, en dollar courant, des importations de marchandises et une croissance économique de 4,1% globalement, et de 6,6% hors hydrocarbures.

Recettes fiscales pétrolières : près de 60% du budget

L’évolution des recettes et des dépenses budgétaires se traduirait par des déficits (budgétaires et du Trésor), respectivement de 2 404,9 milliards de DA et de 1 604,7 milliards de DA, soit des ratios par rapport au PIB de -20,5% et -13,7%. Il est à noter que le niveau du déficit Trésor, qui s'élève donc à 1 604,7 milliards de DA, “demeure soutenable au regard des disponibilités du FRR” qui atteignait à la mi-juillet 2008 un niveau de 4 362,8 milliards de DA. Pour la dernière année de la mise en œuvre du programme complémentaire de soutien à la croissance, il est prévu une stabilisation des recettes budgétaires par rapport à 2008 sous l'effet d'un recul du produit de la fiscalité pétrolière de 5,1%, dont le poids est de 58,4% dans les recettes budgétaires globales et d'une progression de 10% des produits de la fiscalité ordinaire (hors pétrolière). Ainsi, les dépenses budgétaires s'établiront à 5 191,5 milliards de DA en 2009, contre 4 882,2 milliards de DA en 2008, soit une progression de 6,3%, attribuée notamment à l'augmentation du budget fonctionnement de 9,8% et d'une augmentation du budget équipement de 3,1%. Les dépenses de fonctionnement s'élèveront en 2009 à 2 594 milliards de DA (contre 2 363 milliards de DA en 2008), progressant ainsi de 231 milliards de DA en raison de l'augmentation des dépenses de rémunération des personnels dans la Fonction publique (876 milliards de DA en 2009), des dépenses liées au fonctionnement des services (153 mds), des pensions des moudjahidine (109 mds), le soutien des prix de l'eau, des blés et de la poudre de lait. Quant aux dépenses d’équipement, elles s'établiront à 2 597,7 mds de DA en 2009 (contre 2 519 mds de DA en 2008), en augmentation de 3,1% sous l'effet de la progression du budget d'investissement qui s'accroît de 12,3%, passant de 1 902 mds de DA en 2008 à 2 136,4 mds de DA en 2009, et d'une diminution des dotations à destination des opérations en capital de 25,2%. À noter que les crédits de paiement alloués sur la période 2005-2009 pour la couverture financière des projets s'élèvent à 10 574 mds de DA, soit un taux de couverture des autorisations de programmes de 78%, alors que la consommation des crédits de paiement alloués observée sur la période 2005-2009 a atteint 62%. Le projet de texte sera, faut-il le préciser, examiné dans les prochaines semaines en session plénière de l'Assemblée populaire nationale (APN).

 

source : http://www.liberte-algerie.com/edit.php?id=99601&titre=Les%20%C3%A9quilibres%20budg%C3%A9taires%20risquent%20d%E2%80%99%C3%AAtre%20compromis

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    • Je ne suis absolument pas contre des garde-fous, le soucis c'est les décisions qui n'ont ni tête ni queue comme celle interdisant aux citoyens de pouvoir faire le change si ils voyagent moins d'une semaine, ça n'a aucun sens! ça veux dire que si un algérien décide de prendre 6 jours de vacances en Espagne, il n'ouvre pas droit au change ? Pareil pour la décision de faire appel au pénal pour une histoire de change de moins de 750 euros.. c'est RIDICULE. A croire que c'est une subvention.. c'est DU CHANGE, on échange de l'argent contre de l'argent. J'aime reconnaitre les choses quand elles sont bien faites, mais la c'est juste ridicule. Il faut vraiment régler cette histoire de devises une bonne fois pour toute.
    • Personne ne s'attendait à l'application de cette décision datant de plusieurs mois. Il fallait des garde-fous contre les risques de détournement ce qui explique la frilosité de sa mise en œuvre. De l'autre coté il y'a des pressions des partenaires internationaux dont l'UE qui en mettant l'Algérie dans la liste noire la pousse à prendre des mesures contre le marché parallèle de la devise afin de lutter contre le blanchiment.
    • @Sonkilary jai essayé tout...mais je n'arrive pas a linker redotpay avec paypal... que ce soit via APP ou via SMS je recois le message "nous n'avons pas pu confirmer identité" !!!! t'as entendu parler de cas pareils ?!    @yasi9898si tu as une idée je suis preneur..   javais lu il y a 2 semaines que paypal DZ n'acceptent plus les cartes etrangeres. un mec avait recu cette reponse de PP eux meme. il faut une carte DZ par une banque DZ....sachant que les banques DZ n'acceptent pas PP !!!!!!!!!!!!!
    • NOUVEAUTE interessante ! evolution interessante et qui concerne des millions d'algeriens ! pour les voyageurs vers la TUNISIE entre autres...on peut desormais payer la taxte via le net !   La Direction générale des impôts (DGI) a annoncé, jeudi dans un communiqué, le lancement d’un nouveau service de paiement en ligne de la taxe sur les titres de transport, via sa plateforme numérique dédiée au paiement des droits de timbre, « Tabioucom ». Ce service s’adresse aux détenteurs de passeports souhaitant voyager par voie terrestre ou ferroviaire vers les pays frontaliers. Il leur permet de s’acquitter à distance de la taxe applicable aux titres de transport, en utilisant la carte interbancaire (CIB) ou la carte Edhahabia, précise la même source. La DGI indique que ce service est disponible 24h/24h et 7j/7j, et accessible via le le meme site que la vignette AUTO. https://tabioucom.mf.gov.dz.
    • Il faut toujours qu'ils trouvent un moyen de compliquer des choses simples.. c'est fou.
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